在“3·15”國際消費者權益日來臨之際，最高人民檢察院與中國消費者協會聯合釋出一批消費者權益保護公益訴訟典型案例，旨在深入學習貫徹習近平法治思想和全國兩會精神，充分發揮檢察公益訴訟制度價值，努力營造安全放心的消費環境，助力經濟社會高質量發展…
在“3·15”國際消費者權益日來臨之際，最高人民檢察院與中國消費者協會聯合釋出一批消費者權益保護公益訴訟典型案例，旨在深入學習貫徹習近平法治思想和全國兩會精神，充分發揮檢察公益訴訟制度價值，努力營造安全放心的消費環境，助力經濟社會高質量發展。其中，重慶市消費者權益保護委員會訴秀山縣某農業開發有限公司等民事公益訴訟案入選。
消費者權益保護公益訴訟典型案例
目 錄
1.廣東省消費者委員會訴林某某等三人民事公益訴訟案
2.重慶市消費者權益保護委員會訴秀山縣某農業開發有限公司等民事公益訴訟案
3.貴州省黔西南州興義市人民檢察院督促整治母嬰護理機構違規診療活動行政公益訴訟案
4.廣西壯族自治區桂林市象山區人民檢察院督促整治牲畜違法屠宰、銷售行政公益訴訟案
5.陝西省西安市人民檢察院訴西安某醫藥有限責任公司等生產、銷售不符合安全標準的營養食品民事公益訴訟案
6.山東省濟南市人民檢察院訴某醫藥公司及劉某某、樊某某等四人侵害老年消費者權益民事公益訴訟案
7.浙江省台州市人民檢察院訴薄某、王某銷售不符合安全標準的農產品民事公益訴訟案
8.河北省南宮市人民檢察院督促整治商戶非法新增熒光增白物質行政公益訴訟案
9.遼寧省人民檢察院督促履行農產品生產環節監管職責行政公益訴訟案
10.河南省範縣人民檢察院督促糾正縣住建侷限定購買指定經營者商品侵害消費者自主選擇權行政公益訴訟案
2.重慶市消費者權益保護委員會訴秀山縣某農業開發有限公司等民事公益訴訟案
【關鍵詞】
民事公益訴訟 支援起訴 連帶責任 懲罰性賠償
【要旨】
針對校園食品供應商向學校提供不符合安全標準的產品的行為，消費者權益保護組織可依法對侵權行為人提起民事公益訴訟，透過主張懲罰性賠償，維護校園食品安全。檢察機關可透過依法支援起訴等方式，與消費者權益保護組織形成保護合力。
【基本案情】
2022年2月至2023年12月期間，何某透過秀山土家族苗族自治縣（以下簡稱“秀山縣”）某農業開發有限公司（以下簡稱“某農業公司”）和重慶市某商貿有限公司（以下簡稱“某商貿公司”）為秀山縣某小學食堂供應白條鮮貨畜禽。為謀取利益，何某在農貿市場購買凍貨雞、鴨，並私自運輸至衛生條件不達標的作坊內將案涉凍肉進行解凍、儲存，同時透過PS技術變造《動物檢疫合格證明》。某農業公司、某商貿公司未依法履行進貨查驗義務，最終導致不符合安全標準的畜禽產品供應給該小學，銷售金額共計540142.2元，侵害社會公共利益。
【調查和訴訟】
2024年6月，重慶市消委會經相關部門移送本案線索後，擬提起民事公益訴訟，並商請重慶市人民檢察院第四分院（以下簡稱“重慶四分院”）支援起訴。重慶四分院受理後，先後協助重慶市消委會調取多份證人證言及相關書證，並圍繞學生及教職員工是否屬於消費者、涉案冷凍食材是否符合國家標準、是否適用懲罰性賠償條款及賠償基數的認定、各違法責任主體承擔責任方式等問題提出法律諮詢意見。
重慶市消委會經充分論證後認為，何某使用冷鏈運輸、衛生條件等均不達標的運輸工具運輸冷凍食品，以及在衛生不達標的場所和環境下解凍、貯存等行為，違反了法律的強制性規定；某農業公司、某商貿公司未依法履行進貨查驗義務，最終導致不符合安全標準的產品供應給學校食堂，應當承擔連帶賠償責任。2024年8月，重慶市消委會依法向重慶市第四中級人民法院提起民事公益訴訟，要求某農業公司、某商貿公司、何某連帶支付懲罰性賠償金共計1620426.6元。
2024年11月、2025年2月，重慶市第四中級人民法院兩次公開開庭審理，重慶四分院作為支援起訴機關參加庭審，並提交了支援起訴意見。2025年4月2日，重慶市第四中級人民法院作出一審判決，支援了重慶市消委會提出的訴訟請求，並明確賠償金付至重慶市消委會指定賬戶，專項用於該小學師生身心健康公益性支出。某農業公司、某商貿公司不服一審判決，向重慶市高階人民法院提起上訴，重慶市高階人民法院於2025年8月作出二審判決，依法駁回上訴、維持原判。截至目前，已執行到位賠償金540142.2元，其餘賠償金仍在繼續執行。
【典型意義】
檢察機關與消費者權益保護組織立足各自職能分工，透過支援起訴等方式強化協作配合，既依法追究違法提供、運輸不合格食品的民事責任和供貨商連帶責任，壓實食品供應鏈各環節責任，又積極探索運用懲罰性賠償金落實“四個最嚴”，為校園食品安全提供有力的法治保障。
來源：重慶市人民檢察院 檢視原文
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