關於挪用公款給其他單位使用是否構成挪用公款罪的問題

根據刑法第384條的規定，“挪用公款歸個人使用”，是構成挪用為公款罪的必要構成要件，不包括挪用公款歸單位使用的情況，但根據2002年4月28日第九屆全國為民代表大會常務委員會第二十七次會議透過的《關於刑法第三百八十四條第一款的解釋》，對於以下兩種情形應當認定為“屬於挪用公款‘歸個人使用’”，構成犯罪的，應當以挪用公款罪定罪處罰：一是“以個人名義將公款供其他單位使用的”。所謂“以個人名義”，不能只看形式，要從實質上把握。對於行為人逃避財務監管，或者與使用人約定以個人名義進行，或者借款、還款都以個人名義進行，將公款給其他單位使用的，應認定為“以個人名義”。二是“個人決定以單位名義將公款供其他單位使用，謀取個人利益的”。這裡的“個人決定”，既包括行為人在職權範圍，也包括超越職權範圍決定。
   “謀取個人利益”，既包括行為人與使用人事先約定謀取個人利益實際尚未獲取的情況，也包括雖未事先約定但實際已獲取了個人利益的情況。其中的“個人利益”，既包括不正當利益，也包括正當利益的情況。財產性利益，也包括非財產性利益，但這種非財產性利益是指具體的可以用證據證明的利益，如升學、就業等。